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電子商務專家京城熱議C2C稅收

浙江達盛模具塑膠有限公司  發表時間:2007-08-26 08:08:31

  本報訊 記者林雨報道:樹上有十只鳥,開槍打死一只,還剩幾只?——“個人網上交易稅收”成為日前在京舉行的“十一五”期間電子商務環境建設專家研討會熱議的焦點議題。中國信息經濟學會電子商務專家委員會副主任王汝林說:“我們不能做那種打了一只鳥,跑了九只鳥的事”。

  呼吁監管完善服務

  王汝林呼吁盡快建立電子化、網絡化的稅收征管和監管服務體系。只有盡快開發出具有追蹤統計功能的、智能征稅管理系統,在每筆交易進行時,能自動按交易類別和金額計稅,并能進行應稅提示、移動催繳,又能使網上商務交易者明白哪些是應稅所得,哪些是應納稅金,并方便繳納,才能順利實現完稅入庫,適應電子商務發展的征稅要求。同時,王汝林表示,應加快培養既懂網絡知識又懂稅收業務的復合型人才。目前,我國稅務部門大多缺乏網絡技術人才,現有稅收人才缺乏必需的電子商務知識和網絡營銷經驗。只有具有一大批復合型人才,網上稅收征管和監管才能落到實處。

  北京科技大學教授、中國電子學會電子商務專家委員會副主任梅紹祖認為,只要是進行了交易活動,國家就該征收相應的稅費。對于征收行政成本太高的問題,梅紹祖則認為可以通過變通的方法來實現。比如,在網上開店的個人注冊時無法解決的經營地點問題,可以折中,采用家庭地址注冊。他同時表示,在電子商務方面,最棘手的其實是該怎么監管。我國沒有一個完善的信用體系,讓監管成為了難題。

  宜慎宜緩注重研究

  而電子商務協會理事、國家《十一五電子商務發展規劃》起草人趙廷超表示,目前我國個人網絡交易的組成還是由大學生、家庭婦女、自由職業者等組成,他們從事的是小規模經濟活動,國家不應該對個人網絡交易者收稅。而個人網上交易達到一定規模時,會出現分化,一些干得好的經營者就轉變成公司法人性質,這個時候,國家就有相應的稅收制度約束。

  事實上,一方面中國網上購物市場和歐美發達國家的電子商務水平相比,仍然處于培育期。這可從網購市場在全國消費品銷售市場的比重和增長速度略見一斑:2002年,網購總額只占全國消費品銷售總額0.04%的比重,即使到了2006年,這一比重也才0.41%;預計2010年仍然無法超過2%。另一方面,當前網絡賣家以個人賣家為主,以創業為主。記者了解到,截至2007年上半年,淘寶擁有超100萬賣家,其中企業賣家3000家左右,不到0.3%,個人賣家比重超過99%。2007年第一季度,淘寶網全站成交額為70億元,平均每個月23億元,以100萬賣家來算,平均每個賣家每個月的成交額只有2300元。如再扣除那些占據成交額相當比重的企業賣家,個人賣家中的平均月營業額非常低——這些個人賣家只是群體龐大才實現了巨大的交易額。趙廷超稱,由于是小規模經濟活動,盈利空間和經營活動連續性都很小,國家如果要對這部分交易收稅,行政成本將相當高,而且不利于我國電子商務發展。趙廷超表示,十一五規劃關于電子商務的部分放在“保障措施”里規劃的:研究制定網上交易的有關法律法規。將主動權交給了人大、工商和稅務。而“研究”二字表明了國家有關部門鮮明的態度與慎重的立場。

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